各镇人民政府、街道办事处:

根据《关于高质量做好2020年村(社区)组织换届选举工作的实施意见》,我区已全面完成村(居)民委员会换届选举工作。为进一步巩固换届选举工作成果,加强村(社区)班子队伍建设,确保新一届村(社区)班子正常有效运转,扎实推进城乡社区基层民主建设,推动城乡社区和谐治理,现就加强村(居)民委员会换届选举后基层组织建设和运行有关事项通知如下:

一、完成信息更新

(一)通报村(居)委员换届选举结果。各镇(街道)于12月底前正式发文公布村(居)委会换届选举结果,并做好资料存档。

(二)完善村(社区)基层组织信息。登录“省村(社区)基层组织信息管理系统”完成选举数据填报、比对和确认等工作。

(三)更新申领新一届村(居)委会组织机构代码证。

二、做好交接工作

(一)做好村(居)委会换届选举材料归档工作。各镇(街道)、村(社区)根据《浙江省村(社区)组织换届档案管理办法》,统一将换届选举的各类文件、材料、表格重要问题及处理决定等进行收集整理,分类立卷装订成册,归档保存。

(二)做好相关移交工作。各村(社区)新老班子做好村(居)委会印章、办公场所、办公用具、集体财务、账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等移交,并形成相关书面材料,归档留存。

三、完善运行机制

(一)严格落实村(居)民代表会议制度。确保每季度召开一次村(居)民代表会议,重要事项及时召开;会议表决事项一事一议,会议签到和表决签名要分别保存、记录完善。

(二)规范村(居)务公开和民主管理制度。进一步按照《关于进一步规范全区村(居)务公开和村(居)民代表会议工作的通知》(余民〔2019〕56号),落实村(居)务公开等民主自治工作。落实党务、财务、村(居)务公开,公开时间及时、公开内容完整、公开程序规范,落实每季度自查和整改。创新村(居)务公开形式,拓展公开渠道,加强清廉村(社区)建设,推动全面从严治党向村(社区)延伸。

(三)建立定期向村(居)民户代表述职述廉制度。定期组织述职述廉活动,由村(社区)书记(主任)“一肩挑”人员、村(居)委会班子成员立足各自工作岗位,对贯彻执行上级决策要求、落实党建工作、引领地方发展、引导村(居)民自治、个人综合素养提升、履行党风廉政建设职责等情况,向村(居)民户代表进行汇报,加强村(居)民融合度,提高村(居)委会班子公信力。

(四)开展新一轮村规民约、居民公约修订。充分吸收民意,广泛征询村(居)民意见建议,经村(居)民会议讨论表决同意后,印发至每家每户。结合村(社区)中心工作,将制止浪费、提升乡风文明等内容纳入村规民约、居民公约中,创新村规民约、居民公约执行手段与途径。

(五)创新村(居)民自治制度。推行楼道长制度,精心选配、延伸触角、丰富党员楼道长工作职责,梳理楼道长信息,增强社区服务群众的功能,着力构建社区服务末梢网络。完善协商议事制度,对与当地居民切身利益相关的公共事务、公益事业,当地居民反应强烈、迫切要求解决的实际困难和矛盾纠纷等事项,采用民主恳谈协商、专家咨询协商、书面征询协商、网络议事协商、走访协商、决策听证协商等方式开展民主协商工作,规范民主协商内容与程序,聚焦协商成效,形成基层治理地方特色和典型经验。

四、加强队伍建设

(一)做好换届选举后思想稳定工作。开展谈心谈话,加强关心关爱,引导村(社区)干部正确对待岗位变化;对新老班子成员如何提高自身素质、增进班子团结、完成工作任务、服务党员群众等方面提出要求。   

(二)做好分层分类培训工作。按照分级负责要求,及时对新一届村(社区)书记(主任)、村(居)委会班子成员开展培训,着力提高新当选村(社区)干部的政治素养、工作能力,确保新一届村(社区)领导班子早日形成战斗力。各村(社区)班子研究制定五年工作计划、年度工作任务和任期工作目标;划分班子成员职责分工,召开村(居)民代表会议,研究讨论五年工作计划的可行性,并在村(社区)公开栏予以公布。做好村(居)民代表培训工作,明确村(居)民代表日常工作职责,加强对法律法规、政策方针、乡风文明、基层治理方法等方面的培训,提高村(居)民代表队伍的整体素质,成为基层组织建设的重要力量。

(三)广泛开展村(居)民委员会班子成员走访工作。尽早熟悉村(社区)情况、倾听民生诉求、宣传党的政策,在实践中淬炼班子工作能力。

(四)加强社区工作者队伍建设。根据“三岗十八级”动态薪酬体系标准,做好专职社区工作者工资调整工作。做好新晋社区“两委”班子成员中非专职社区工作者的排摸,为下一步开展选配人员招录工作做好准备。加强社区工作者人员培训,提前谋划部署专职社区工作者报名全国社会工作者职业水平考试工作,提高全区专职社区工作者持证率,提升社区治理和服务能力。

五、加快筹建工作

(一)加快推进新建社区筹建工作。根据《关于新建社区和社区规模调整的指导意见》,加强新建社区业务指导,落实镇(街道)主体责任,原则上在半年内完成基层组织选举,进一步加强社区工作者配备。

(二)规范社区用房配套建设。各镇街严格落实《关于进一步规范社区配套用房建设和管理的通知》,对已有社区配套用房进行自查,针对属地社区配套用房分布零散,建设不规范、使用利用率低及其他不适宜作为社区配套用房的情形,按照“集中、实用、方便”原则进行统筹置换。严格把控新建社区配套用房,提前规划布局社区服务中心(不少于800平方米)配套用房,加强社区配套用房规划设计、协议备案、建设审查等工作。加强社区阵地建设,各镇(街道)应统筹谋划,落实社区建成高质量、综合性社区服务中心,搭建为民服务的基层综合性服务网络与平台。


杭州市余杭区民政局

2020年12月31日